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電荒-究竟是經(jīng)濟(jì)層面問題還是道德層面問題？

電荒-究竟是經(jīng)濟(jì)層面問題還是道德層面問題？

　　新聞背景：國家電監(jiān)會辦公廳副主任俞燕山5日表示，眼下的電力供應(yīng)偏緊并不是電力企業(yè)的生產(chǎn)能力不足造成的，我國的火電發(fā)電裝機(jī)仍處于高位，問題在于火電企業(yè)的生產(chǎn)積極性受到了影響，發(fā)電利用小時處于低位。部分地區(qū)在電荒時期出現(xiàn)的高檢修率印證了這一說法。

　　據(jù)專業(yè)采訪的媒體記者在湖南省采訪國家電網(wǎng)湖南省電力公司時獲悉，全省統(tǒng)調(diào)火電裝機(jī)容量為1417萬千瓦，但可供出力的僅有700萬千瓦，超過一半的火電裝機(jī)停機(jī)，其中相當(dāng)大部分都處于檢修狀態(tài)。此外，國家電監(jiān)會提供了發(fā)電大省河南的檢修情況，河南全省火電裝機(jī)容量超過5000萬千瓦，但現(xiàn)在有1200多萬千瓦的裝機(jī)處于檢修狀態(tài)。

　　電荒現(xiàn)象背后的權(quán)力與道德碰撞

　　轟轟烈烈的電荒似乎不來都不行了，電力企業(yè)給出的理由是顯而易見的，但目的要比理由更重要，逼迫各界接受電價上漲的事實才是較終目的。

　　生產(chǎn)能力足夠和發(fā)電利用小時低位的事實，代表了電力企業(yè)依靠壟斷能力制造任何程度的電荒，在不斷嘗試公眾忍耐底線的情況下，電力企業(yè)一步步地達(dá)到預(yù)設(shè)的目的，面對毫無話語權(quán)的公眾來說，較后的防線交給了相關(guān)行政管理部門，失守還是堅守的兩個結(jié)果都不夠樂觀。

　　不難設(shè)想，如果電價上漲計劃不被管理部門接受，電力企業(yè)完全可以繼續(xù)保持“設(shè)備檢修”狀態(tài)，中國南方各省已經(jīng)在今天正式進(jìn)入夏季，用電剛性需求的壓力在用電缺口面前會放大數(shù)倍演化成為真正意義的電荒，難受的依然是普通社會階層，并且影響經(jīng)濟(jì)正常運轉(zhuǎn)，甚至導(dǎo)致社會性矛盾沖突。

　　但如果電價在今年夏天失守，通脹的壓力和CPI指數(shù)的飆升會掙脫年初的中央政府設(shè)想目標(biāo)，對中國經(jīng)濟(jì)壓力的傳導(dǎo)作用立刻顯現(xiàn)出來，任何人作出電價上漲的決定都是艱難的。

　　中國對電價的敏感遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過油價，原因很簡單，無論處于多么底層的社會自然人都不可避免地使用電力資源，中國人口的基數(shù)在電價上的乘法結(jié)果對中國經(jīng)濟(jì)的影響之深刻，電力企業(yè)不是不知道，只不過，在房地產(chǎn)和油價以及更多壟斷領(lǐng)域頻頻獲得權(quán)力尋租的豐碩成果后，電力企業(yè)已不甘落后了。事實上，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型乃至轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過程中，出現(xiàn)的部分權(quán)力群體設(shè)租、尋租，群體間的成本在彼此交替上漲的過程中，相對支出成本確實是在增加——電力企業(yè)為了保有既有福利利益時，選擇性地制造電荒純屬“逼不得已”。

　　不同形式的利益保有都符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，但作為微觀經(jīng)濟(jì)活動的生存環(huán)境和經(jīng)濟(jì)法則的運轉(zhuǎn)而言，依靠壟斷地位獲得的利益是很難被接受的。在市場博弈和壟斷權(quán)力膨脹邊界不清相遇的情況下，如果經(jīng)濟(jì)體制不能限制壟斷權(quán)力的邊界，通常都是后者擠壓了市場博弈的嚴(yán)肅和公正。

　　在通脹和漲價的因果之間，市場博弈并沒有獲得公正的環(huán)境，普通社會階層的消費者淪為金字塔基座中較大部分的“沉默的大多數(shù)”，甚至是失聲的群體——來自于信息的不對稱。政策調(diào)控尚未觸及頂層設(shè)計層面，在紛雜的經(jīng)濟(jì)利益糾纏中，有意無意之間體制、機(jī)制與壟斷企業(yè)在權(quán)力設(shè)租、尋租之間達(dá)成了默契，社會價格防線的屢屢后退無疑是對當(dāng)前急需轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較好的詮釋。

　　在房價和油價都被貼上“道德血液”標(biāo)簽并且泛化到整個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域時，判斷電價上漲的預(yù)期究竟是經(jīng)濟(jì)失衡導(dǎo)致的煤、油價格機(jī)制壓垮了電力企業(yè)成本的結(jié)果，還是因為道德的因素檢修設(shè)備引起電荒的利益訴求，實際上都不重要，對中國經(jīng)濟(jì)和普通消費者來說，有一整套涉及頂層設(shè)計，自上而下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的良性制度和機(jī)制時，失衡和道德都不會起決定性作用了。